【佛山陶瓷网】玻璃幕墙日渐老化 安全监管却是空白

    玻璃幕墙日渐老化 安全监管却是空白

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如今，城市里使用玻璃幕墙的高层住宅和写字楼越来越多，给城市增添了不少动感。然而，这几年很多城市都发生了玻璃幕墙自动爆裂导致脱落的事故，玻璃幕墙的安全再度引起关注。记者近日采访发现，目前省城不少玻璃幕墙建筑开始进入老化期，存在不少安全隐患。可是，目前并没有明确的职能部门对玻璃幕墙进行有效监管。

a 应做定期安检物业部门“不了解”

记者在省城五一路看到，一栋24层写字楼，其蓝色的玻璃幕墙上已经破开了一个直径约1米的“天窗”，旁边还隐约能看见透明胶布固定的痕迹。随后，记者又走访了迎泽大街、长治路等地的多处高层建筑，发现不少建筑上安装的玻璃幕墙有松动的迹象，随时有脱落的危险。

建设部于2006年颁布的《既有建筑幕墙安全维护管理办法》规定，玻璃幕墙一般每五年应检查一次，原则上每十年进行一次安全性鉴定。可采访中记者却发现，省城很多高层建筑对玻璃幕墙仅仅是每半年或每一年清洗一次，根本谈不上对其进行安全检查，更别说对其进行安全鉴定了。

“玻璃幕墙要是没有损坏的话，我们不会进行更换。”省城解放路一高层小区所在物业公司负责人秦先生说，小区高层建筑上的玻璃幕墙其维修费用一般在十多万元，如果要对玻璃幕墙进行维修更换的话，这笔钱只能是由小区的业主来出，“要所有的业主都同意出钱，确实很难协调。”秦先生还表示，小区已经建成有近十年的时间了，玻璃幕墙从未出现过松动脱落的情况，因此他们并没有对其做过专门的维护。长风街一高层酒店的工程部负责人刘先生告诉记者，酒店的玻璃幕墙除了幕墙供应商每年查看一次外，平常也没有什么其他的维护措施，至于说玻璃幕墙是否需要定期进行安全检测，他表示并不了解。

不仅是物业部门，不少业主对玻璃幕墙的维护也是知之甚少。昨日，记者在省城多个采用玻璃幕墙的楼盘随机采访了几十名业主，绝大多数业主都表示自己从没有注意过玻璃幕墙的维护和保养。家住五一路一个高层小区的市民赵先生说，小区对于玻璃幕墙很少采取保护措施，自己对于这方面的问题也不是太关注。

b 多个部门都说不在职能范围内

虽然《既有建筑幕墙安全维护管理办法》中明确规定了玻璃幕墙要定期检查和鉴定，但是玻璃幕墙的安全与否应该由哪个部门进行检查呢？

太原市质监局一位技术人员告诉记者，我省建筑行业大概在1999年开始大量使用玻璃幕墙，到现在，有的已是10岁“高龄”，已呈老化趋势。一旦有外力作用，比如刮大风，或者高温天气时内外温差大，很可能出现玻璃脱落的情况。不过，该技术人员却表示，质监部门会对施工现场使用的玻璃进行质量监督，查看是否有相关质量证明等，但已建成的玻璃幕墙则不属于他们的职能范围。而建设部门则表示，“我们是管规划、建设的，玻璃幕墙的监管、检测不在我们的职权范围之内。”

相关的职能部门不监管，那么是否有专业的检测公司对省城的玻璃幕墙进行检测呢？记者联系到了省城一家建筑工程质量检测公司。“玻璃幕墙不用定检，我们没有这种业务！”该公司负责人称，公司只是在施工前对玻璃幕墙的施工工艺、材料等进行检测，并不负责工程完成后玻璃幕墙的检测。据其介绍，即便是这种在施工前进行检测的公司我省也仅有两家，还是两年前刚刚出现的。

既然国家有相关管理办法，为什么玻璃幕墙的监管却仍是一个空白区？山西省建筑装饰协会的工作人员告诉记者，建设部颁布的管理办法只是一个暂行办法，并不具有强制性，办法仅仅明确了幕墙的安全维护应该由业主负责，但该由哪个职权部门进行监管、检测，该办法并没有明确规定。“另外还有一系列的问题需要解决，比如说业主不愿意对幕墙进行检测怎么办？检测后，检测报告要交给哪个部门接收？涉及需要更换、维护的话，费用由谁来出，业主是否愿意承担？”

目前玻璃幕墙的维护仅限于对外表面进行清洗，出现破裂等情况进行更换，无法对螺丝是否松动、玻璃胶是否老化等内在问题做到监控。该工作人员称，“等到出现伤人情况才重视这个问题，那就晚了！”

c 如发生事故物业是第一责任人

玻璃幕墙无人维修，也没有相关部门进行监管，那么这些玻璃幕墙如果掉到街上砸伤了行人，责任应该如何界定呢？对此，山西晋浩律师事务所冯志刚律师表示，按照我国侵权责任法的有关规定，玻璃幕墙作为建筑附属物，应由建筑物所有者或管理者承担监管责任，“物业部门作为玻璃幕墙的管理者，是第一责任人。”

冯志刚律师说，一旦发生因玻璃幕墙坠落而引发的事故，如果该建筑物有租赁关系，那由承租人负责。如果是物业部门代为他人管理，并在合同中明确了物业部门因监管不善所应承担的责任，那物业部门就要对玻璃幕墙带来的安全隐患负责。

玻璃幕墙事故频发安全问题不容忽视

1、2007年到2009年，重庆渝北区渝安龙都小区先后有12家圆弧形玻璃自爆，高空坠落的玻璃砸坏了6辆车。

2、2009年8月29日，武汉某银行大厦突然下起“玻璃雨”，碎玻璃随风掉落，前后持续十余分钟，两名路人受伤，一辆轿车天窗被砸碎。物业部门透露，是41楼一块钢化玻璃自爆后被大风吹落造成的。

3、2009年8月9日，深圳龙岗区一对父子被脱落玻璃幕墙砸中，两人血流满面，儿子颅骨骨折。

4、2009年8月8日，福州五四路25层楼处玻璃幕墙从天而降，砸中大厦门口轿车。

5、2009年4月9日，广州中山大道一块玻璃幕墙从18楼坠落，砸中一名仅7个月大的男婴，所幸男婴生命无虞，但额头部位伤势较重，总共有3处明显撕裂伤，缝了13针。